고금리·고물가 여파로 민간자금 조달 급감…경영 부담 지속

장애인기업종합지원센터는 2025년 12월 장애인기업 경기실사지수(BSI) 조사 결과, 기업들의 경기 체감 지수가 76.5로 전월 대비 2.4포인트 하락했다고 29일 발표했다. 2026년 1월 경기 전망 지수 역시 77.8로 전월보다 2.3포인트 떨어지며 전반적인 경기 회복 기대감이 약화된 것으로 나타났다.

경기실사지수는 기업의 실적과 향후 계획 등에 대한 주관적 인식을 수치화한 지표로, 100을 초과하면 경기 호전을, 100 미만이면 경기 악화를 의미한다. 이번 조사 결과는 고금리와 고물가, 고비용 구조가 지속되는 가운데 장애인기업이 체감하는 경영 환경이 여전히 어려운 상황임을 보여준다.

지역별로는 희비가 엇갈렸다. 12월 체감 지수는 제주권이 86.1로 6.9포인트 상승했고, 경상권도 77.7로 2.2포인트 올랐다. 반면 강원권은 76.5로 11.3포인트 급락했으며, 충청권 75.6, 전라권 75.6, 수도권 74.1로 각각 하락세를 보였다. 2026년 1월 전망 지수는 제주권과 수도권이 소폭 상승했으나, 강원권과 전라권, 경상권, 충청권은 모두 하락할 것으로 조사됐다.

업종별로는 기타 업종을 제외한 대부분 분야에서 부진이 이어졌다. 12월 체감 지수에서 기타 업종은 90.3으로 8.8포인트 상승했으나, 도소매업은 75.9로 7.0포인트 하락했고 제조업과 건설업도 각각 5.1포인트, 4.1포인트 떨어졌다. 2026년 1월 전망에서는 건설업과 기타 업종만 상승세를 보였고, 도소매업과 제조업, 서비스업은 모두 하락할 것으로 전망됐다.

2025년 장애인기업 500개사 정부 및 민간 자금 조달 현황

* 정부자금 조달금액: 정부 부처나 산하 공공기관을 통해 지원받는 자금
** 민간자금 조달금액: 정부의 개입 없이 민간 금융기관이나 투자자로부터 조달한 자금
*** 평균 조달금액은 조달 실적이 없는 기업 및 항목 무응답을 제외하고 산출한 수치

장애 정도별로 살펴보면 경증과 중증 장애기업 모두 경기 인식이 악화됐다. 12월 체감 지수는 경증 장애기업이 76.9로 2.6포인트 하락했고, 중증 장애기업은 73.5로 3.4포인트 떨어졌다. 1월 전망 지수 역시 경증 78.7, 중증 73.0으로 모두 하락세를 나타냈다.

특히 2025년 들어 민간자금 조달 여건이 크게 악화된 점이 눈에 띈다. 조사 대상 500개 기업의 평균 민간자금 조달금액은 2024년 1억8775만 원에서 2025년 1억652만 원으로 43.3% 급감했다. 반면 정부자금 조달금액은 1억2685만 원에서 1억2860만 원으로 1.4% 소폭 증가하는 데 그쳤다.

기업들이 체감하는 부담 요인도 뚜렷했다. 대출 금리 상승의 영향으로 응답 기업의 27.2%가 이자비용 급증에 따른 영업이익 감소를 겪고 있다고 답했으며, 23.8%는 원리금 상환 부담으로 인한 유동성 위기를 호소했다. 환율과 원자재 가격 상승과 관련해서는 44.0%가 생산원가 부담을, 26.4%가 물류비 및 운송비 증가를 주요 어려움으로 꼽았다.

박마루 장애인기업종합지원센터 이사장은 “정부자금 조달은 소폭 회복세를 보였지만 민간자금 위축과 고금리·고물가 환경으로 현장에서 체감하는 경기는 여전히 어렵다”며 “장애인기업의 경영 부담 완화를 위한 맞춤형 정책 지원을 지속적으로 강화해 나가겠다”고 밝혔다.

2024년 청년·장애인 통계 공표, 정책 체감도 높일 기초자료로 활용

인천광역시가 2024년 기준 청년과 장애인 통계를 공표하며 주요 정책 대상 계층의 고용 여건과 생활 실태가 전국 평균을 웃도는 수준임을 밝혔다.

인천광역시(시장 유정복)는 2024년 기준 ‘인천광역시 청년통계’와 ‘인천광역시 장애인통계’ 결과를 시 누리집과 인천데이터포털을 통해 공개했다고 밝혔다. 이번 통계는 청년과 장애인을 중심으로 인구 구조, 경제활동, 복지 현황 등을 종합적으로 담아 향후 정책 수립의 기초자료로 활용될 예정이다.

통계에 따르면 2024년 기준 인천시에 거주하는 18~39세 청년 인구는 84만 8,502명으로 전년 대비 0.3% 감소했다. 다만 전체 인구 대비 청년 비중은 27.7%로 전국 17개 시·도 가운데 높은 수준을 유지했다. 청년 가구는 25만 5,924가구로 전체 일반가구의 20.6%를 차지했으며, 이 가운데 1인 가구 비중이 47.1%로 가장 높게 나타났다.

청년층의 고용 여건은 개선된 것으로 나타났다. 2024년 하반기 기준 인천시 청년 취업자는 56만 3천 명으로 전년 동기 대비 1만 4천 명 증가했다. 청년 고용률은 69.2%로 전년보다 0.7%포인트 상승하며 전국 평균을 웃돌았다.

장애인 통계에서도 인천시는 증가 추세와 함께 비교적 높은 고용 수준을 보였다. 2024년 기준 인천시 장애인 인구는 15만 2,707명으로 전체 인구의 5.1%를 차지했으며, 전년 대비 925명 증가했다. 성별로는 남성이 59.3%, 여성이 40.7%였고, 군·구별로는 부평구가 2만 7,395명으로 가장 많았다. 장애인 비율은 강화군이 8.4%로 가장 높았다.

장애 정도별로는 장애 정도가 심하지 않은 장애인이 64.6%로 다수를 차지했고, 심한 장애인은 35.4%였다. 장애 유형별로는 신체적 장애가 87.1%로 가장 큰 비중을 차지했다. 복지 부문에서는 국민기초생활보장 장애인 수급자가 3만 9,527명으로 전체 장애인의 25.9%를 차지했으며, 장애인연금과 장애수당 수급자는 4만 5,496명으로 29.8% 수준이었다.

고용 부문에서는 2024년 장애인 경제활동실태조사 결과, 인천시 장애인 취업자가 5만 6,899명으로 집계됐다. 장애인 고용률은 38.4%로 전국 평균인 33.8%보다 높은 수치를 기록했다. 또한 장애인 활동지원제도 수급자는 8,743명으로 전년 대비 641명 증가해 돌봄과 자립 지원에 대한 수요가 지속적으로 확대되고 있는 것으로 나타났다.

송태진 인천시 정책기획관은 “청년과 장애인 통계는 인천시 주요 정책 대상 계층의 생활 실태를 객관적으로 파악할 수 있는 핵심 기초자료”라며 “앞으로도 지역 특성을 반영한 통계를 지속적으로 구축하고 발굴해 시민이 체감할 수 있는 정책 수립에 적극 활용하겠다”고 밝혔다.

법정 고용률 달성 기관 확대…공공부문 중심 포용적 고용 강화

경기도 산하 공공기관의 장애인 고용률이 최근 3년간 꾸준한 상승세를 보이고 있는 것으로 나타났다.

경기도는 27일 한국장애인고용공단 경기남부직업능력개발원에서 산하 공공기관을 대상으로 장애인 고용 촉진 간담회를 열고, 공공부문 장애인 고용 현황을 점검하며 실질적인 고용 확대 방안을 논의했다. 이번 간담회는 지난해에 이어 두 번째로 마련된 자리다.

경기도에 따르면 2025년 기준 장애인 고용의무가 있는 산하 공공기관 26곳 가운데 24곳이 법정 장애인 고용률인 3.8%를 달성했다. 이 가운데 8개 기관은 도정 목표로 설정한 장애인 고용률 5% 이상을 이미 달성한 것으로 집계됐다. 최근 3년간 경기도 산하 공공기관의 평균 장애인 고용률은 2023년 3.8%에서 2024년 4.1%, 2025년 4.5%로 매년 상승했다.

경기도는 이러한 흐름을 이어가기 위해 올해도 ‘공공기관 장애인 청년 인턴제’를 추진할 계획이다. 해당 제도는 장애인 청년에게 공공부문 실무 경험과 직무 역량 강화 기회를 제공하고, 이후 민간과 공공부문으로의 안정적인 취업 연계를 목표로 한다.

이날 간담회에는 한국장애인고용공단 경기지역본부를 비롯해 경기도 산하 21개 공공기관의 인사·채용 및 구매 담당자 35명이 참석했다. 참석자들은 경기도 장애인 일자리 정책 방향을 공유하고, 장애인 고용 관련 제도와 우수사례, 장애인 표준사업장 및 연계고용 제도, 공공기관 장애인 고용 실무 전반에 대해 의견을 나눴다.

특히 경기신용보증재단은 상시근로자 500명 이상 규모의 기관임에도 불구하고 장애인 고용률 6%를 넘겨 우수사례로 소개됐다. 경기신용보증재단은 이러한 성과를 인정받아 지난해 장애인 고용 우수 분야 도지사 표창을 수상한 바 있다.

이은주 경기도 장애인자립지원과장은 “장애인 고용은 단순한 법정 의무를 넘어 공공부문이 사회적 책임을 실천하고 포용적 고용문화를 선도하기 위한 핵심 과제”라며 “산하 공공기관과의 긴밀한 협력을 통해 장애인이 안정적으로 근무할 수 있는 환경을 조성하고, 실질적인 고용 확대를 지속적으로 지원하겠다”고 밝혔다.

일상 돌봄 공백 해소와 맞춤형 일자리 결합한 생활 밀착형 장애인 정책 주목

광주광역시 서구의 대표 복지 사업인 ‘천원의 동행’이 장애인을 위한 일상 돌봄 서비스로 확대되며 장애인 정책의 새로운 방향을 제시하고 있다. 돌봄이 필요한 장애인의 생활 불편을 해소하는 동시에, 장애인 스스로 서비스를 제공하는 구조를 통해 일자리 창출까지 동시에 시도한 점이 특징이다.

서구는 ‘천원세탁’과 ‘천원정리수납’ 서비스 운영을 위한 민관 업무협약을 22일 체결했다. 협약에는 광주서구상무지역자활센터, 착한도시사회적협동조합, 사단법인 한국농아인협회 광주광역시협회가 참여해 인력 양성, 서비스 운영, 행정 지원 등 전반적인 협력 체계를 구축하기로 했다.

‘천원세탁’은 스스로 위생 관리가 어려운 중증 장애인 가정을 대상으로 한 생활 돌봄 서비스다. 전화 한 통으로 세탁물 수거부터 세탁·건조, 배송까지 전 과정을 1건당 천원에 지원한다. 기존 활동지원이나 방문요양 서비스로는 채워지기 어려웠던 생활 밀착형 돌봄 영역을 보완하는 사업으로, 이용자 부담을 최소화해 접근성을 높였다는 평가다.

이 사업은 지난해 서구 고향사랑기부제 지정기부사업을 통해 마련된 6200만 원을 재원으로 운영된다. 지역 주민의 기부가 장애인 돌봄 서비스로 다시 환원되는 구조를 통해 지역사회 나눔이 복지로 이어지는 선순환 모델을 구현했다는 점에서도 의미가 크다.

함께 추진되는 ‘천원정리수납’은 장애인 일자리 정책의 변화를 보여주는 사례다. 시각적 감각과 손기술이 뛰어난 청각·언어 장애인이 전문 인력으로 참여해 정리·수납이 필요한 가정을 방문하고 공간 정리와 수납 컨설팅을 제공한다. 단순 보조 업무나 보호적 일자리에 머물렀던 기존 장애인 일자리와 달리, 전문성과 서비스 가치를 전면에 내세운 점이 특징이다.

서구는 이를 통해 취업 사각지대에 놓인 장애인에게 지속 가능한 일자리를 제공하는 동시에, 주거 환경 개선이 필요한 취약계층에게 실질적인 생활 지원을 제공한다는 계획이다. 돌봄의 수혜자와 제공자를 분리하지 않고, 장애인을 정책의 능동적 참여자로 설정한 구조라는 점에서 주목된다.

김이강 서구청장은 “이번 협약은 민관이 협력해 장애인의 일상 속 불편을 해소하는 착한 복지의 출발점”이라며 “단돈 천원으로 누리는 따뜻한 서비스를 통해 장애인이 지역사회에서 존중받고 자립할 수 있는 환경을 만들겠다”고 밝혔다.

전문가들은 이번 사업이 장애인 정책이 보호 중심에서 참여와 자립 중심으로 전환되고 있음을 보여주는 사례라고 평가한다. 다만 안정적인 재원 확보와 참여 장애인의 근로 조건 보장, 서비스 품질 관리가 지속적으로 뒷받침돼야 정책 효과가 장기적으로 유지될 수 있을 것이라는 지적도 나온다.

광주 서구의 ‘천원의 동행’ 확대는 장애인 돌봄과 일자리 창출을 하나의 정책 틀 안에서 결합한 생활 밀착형 실험으로, 향후 지방정부 장애인 정책의 방향성을 가늠하게 하는 단면으로 평가되고 있다.

전일제·시간제·복지형 등 6개 유형 일자리 통해 사회참여·자립 지원 강화

인천광역시 계양구가 장애인의 사회참여 확대와 자립생활 기반 강화를 위해 2026년 장애인일자리사업을 본격 추진한다. 계양구는 올해 총 147명에게 공공부문 중심의 장애인일자리를 제공한다고 밝혔다.

장애인일자리사업은 18세 이상 미취업 등록장애인을 대상으로 소득 보장과 직무 경험을 제공해 지역사회 구성원으로의 자립을 지원하는 제도다. 최근 수요 증가에 따라 계양구는 사업 규모를 전년보다 확대했으며, 참여 인원은 2025년 141명에서 6명 늘었다. 2022년과 비교하면 38명이 증가한 수치다.

참여자는 전일제와 시간제, 복지형 일자리를 비롯해 발달장애인 요양보호사 보조, 시각장애인일자리, 중증장애인 맞춤형 복지일자리 등 총 6개 유형 가운데 개인의 역량과 장애 특성을 고려한 분야에 배치된다.

이 가운데 시각장애인일자리는 전액 구비로 운영되는 계양구 자체사업으로, 경로당을 이용하는 어르신들에게 안마 서비스를 제공하는 형태다. 기존 일자리 참여가 어려운 시각장애인에게 안정적인 일자리를 제공하는 동시에, 이용자인 어르신들의 만족도도 높아 지역사회에서 긍정적인 평가를 받고 있다.

공공일자리 참여가 상대적으로 어려운 중증장애인을 대상으로 한 맞춤형 복지일자리는 2월 수행기관 선정과 참여자 모집을 거쳐 3월부터 추진될 예정이다.

계양구 관계자는 장애 특성에 맞는 일자리 발굴과 보급을 통해 장애인의 사회참여 기회와 자립 기반을 지속적으로 확대해 나가겠다고 밝혔다.

직무교육부터 취업 연계·사후관리까지 전담…26일까지 접수

광주광역시는 장애여성의 안정적인 취업과 고용 유지를 지원하기 위해 ‘2026년 장애여성 취업 지원사업’을 수행할 단체를 오는 26일까지 공개 모집한다.

이 사업은 취업에 어려움을 겪는 장애여성을 대상으로 직무교육, 취업 연계, 취업 이후 사후관리까지 전 과정을 맞춤형으로 지원하는 것이 핵심이다. 개인의 특성과 근무 여건을 고려한 지속 가능한 일자리 창출과 고용 유지를 목표로 한다.

신청 대상은 공고일 기준 광주시에 소재하며, 사업 수행에 필요한 전문 인력과 시설을 갖춘 비영리단체·법인 또는 교육기관이다. 선정된 보조사업자는 장애여성을 대상으로 한 직무교육 운영을 비롯해 구인기업 발굴, 취업 알선, 취업 이후 사후관리 등 사업 전반을 전담하게 된다.

참여를 희망하는 기관은 오는 26일까지 광주시 여성가족과를 방문해 신청하면 된다. 제출 서류와 세부 사항은 광주시 누리집 고시·공고란에서 확인할 수 있으며, 관련 문의는 여성가족과로 하면 된다.

광주시는 2017년부터 매년 장애여성 취업 지원사업을 추진해 오고 있다. 지난해에는 사업 수행기관인 광주여성인력개발센터가 11개 기업과 연계해 24명의 장애여성에게 일자리를 제공한 바 있다.

최경화 광주시 여성가족국장은 “장애여성이 지역사회 구성원으로서 안정적으로 일할 수 있도록 취업 전 과정에 대한 체계적인 지원이 필요하다”고 강조하며, “앞으로도 현장 중심의 취업 지원을 통해 장애여성의 고용 기회를 지속적으로 확대해 나가겠다”고 밝혔다.

개발원 아이갓에브리씽 전국 115개 매장으로 확대

한국장애인개발원이 중증장애인에게 안정적인 일자리를 제공하기 위해 추진 중인 채용 카페 아이갓에브리씽이 국민건강보험공단 본부별관에 문을 열었다. 원주 지역 일곱 번째 매장으로, 공공기관과 지역 복지기관의 협력 모델이라는 점에서 의미를 더한다.

한국장애인개발원은 중증장애인 채용 카페 아이갓에브리씽 국민건강보험공단 본부별관점이 지난 19일 원주 국민건강보험공단 본부별관 1층에서 개소했다고 20일 밝혔다. 이번 매장은 전국 115번째 매장이다.

국민건강보험공단 본부별관점에는 중증장애인 바리스타 4명과 매니저 1명이 근무한다. 바리스타들은 하루 5시간씩 일하며, 카페 운영은 원주시장애인종합복지관이 맡는다.

국민건강보험공단은 본부점에 이어 두 번째로 공단 내에 아이갓에브리씽 카페를 열었다. 사회보장기관으로서 장애인 고용 확대에 동참했다는 평가다.

개소식에는 개발원 곽상구 사업본부장과 국민건강보험공단 이상희 총무상임이사, 남부명 안전경영실장, 원주시장애인종합복지관 정진애 관장 등이 참석해 개소를 축하하고 장애인 근로자들을 격려했다.

카페 조성을 위해 국민건강보험공단은 유휴공간을 제공했고, 개발원은 인테리어와 장비 설치 비용을 지원했다.

곽상구 사업본부장은 “국민건강보험공단 본부별관점은 공공기관과 지역 운영기관이 협력해 중증장애인의 근무 여건과 운영의 지속성을 함께 고려한 매장”이라며 “개발원은 매장별 운영 여건에 맞춰 교육과 운영 지원이 안정적으로 이뤄질 수 있도록 지원을 이어갈 계획”이라고 말했다.

개발원은 2016년 정부세종청사 1호점을 시작으로 현재까지 전국 115개 매장을 개소해 누적 400명의 중증장애인 바리스타에게 일자리를 제공하고 있다.

전국 지자체 공공·복지형 일자리 운영 속 충북도, 노인·장애인 사회참여 모델로 주목

전국 지방자치단체가 장애인의 특성과 지역 여건을 반영한 맞춤형 일자리 사업을 확대하는 가운데, 충청북도의 ‘일하는 밥퍼’ 사업이 고령화와 지역 일손 부족 문제를 동시에 해결하는 사례로 주목받고 있다.

충청북도는 지난 14일 기준 ‘일하는 밥퍼’ 사업의 누적 참여 인원이 40만 명을 넘어섰다고 밝혔다. 지난해 11월 30만 명을 달성한 이후 두 달 만에 10만 명이 추가로 참여한 것으로, 사업 초기 10만 명 달성까지 약 10개월이 걸렸던 것과 비교하면 참여 증가 속도가 크게 빨라졌다. 이 사업은 60세 이상 노인과 장애인이 자발적 봉사활동 형태로 농산물 손질, 공산품 단순 조립 등 소일거리에 참여하고, 이에 대한 활동비를 지급받는 구조로 운영되고 있다.

충북도는 도내 전 시·군에 걸쳐 경로당과 작업장을 확대하고, 기업과 농가, 소상공인과 협력해 일감을 확보해 왔다. 현재 11개 시·군 170개소에서 사업이 운영 중이며, 민간 기부와 후원이 더해지면서 관 주도 사업을 넘어 민·관 협력형 복지 모델로 자리 잡고 있다. 도는 향후 작업장을 추가 개소해 지역 간 참여 기회를 고르게 보장할 방침이다.

이와 함께 다른 지자체들도 장애인 맞춤형 일자리 사업을 통해 공공 영역에서의 고용 기회를 넓히고 있다. 전라남도는 중증장애인을 중심으로 공공·복지 분야 직무를 세분화한 맞춤형 공공일자리 사업을 운영하고 있으며, 서울시는 일반형·복지형·특화형 일자리로 구분해 행정 보조, 복지서비스 지원, 장애 유형별 특화 업무 등을 제공하고 있다. 이러한 사업들은 장애인의 사회 참여 확대와 안정적인 소득 확보를 동시에 목표로 한다.

전문가들은 충북도의 ‘일하는 밥퍼’ 사업이 다른 지자체의 장애인 일자리 정책과 비교해 지역 특성을 적극 반영한 점에서 의미가 크다고 평가한다. 농업과 소상공인 비중이 높은 지역 구조를 활용해 일손 부족 문제를 완화하는 동시에, 노인과 장애인의 사회적 역할을 확장했다는 점에서 차별성이 있다는 것이다.

김영환 충북도지사는 “일하는 밥퍼 참여자 40만 명 돌파는 단순한 숫자를 넘어, 어르신과 장애인이 지역 사회의 구성원으로 참여하고 있다는 의미”라며 “누구도 소외되지 않도록 지속 가능하고 확장 가능한 모델로 발전시키겠다”고 밝혔다.

고령화와 장애인 고용이라는 구조적 과제가 심화되는 상황에서, 지자체 주도의 맞춤형 일자리 사업은 지역 여건에 맞는 실질적 대안으로 자리 잡고 있다. 충청북도의 ‘일하는 밥퍼’는 복지와 경제를 결합한 지역형 일자리 모델로, 향후 다른 지역으로의 확산 가능성도 주목되고 있다.