대상에 임대진 작가 ‘감빛선율에 피어난 모녀의 꽃’ 수상
SDAM 누적 점수 제도 통해 장애 예술인의 지속적인 창작 활동 지원 및 성장 발판 마련

장애 예술인 육성 플랫폼 SDAM은 장애 예술인들의 새로운 창작 무대를 제공하기 위해 ‘제1회 SDAM(스담) 공모전’을 성황리에 마무리했다고 2일 밝혔다.

㈜WE하다와 SDAM이 주최해 올해 처음 선보인 이번 공모전은 등록 장애인이라면 연령과 경력 제한 없이 개인 자격이면 누구나 참여할 수 있었다.

공모전에는 가족을 주제로 ‘나의 첫 풍경, 엄마’와 ‘나의 또 다른 나, 아이’라는 부제 아래 장애 예술인들의 따뜻한 시선과 깊은 내면을 엿볼 수 있는 다양한 작품들이 출품됐다.

지난 7월 7일부터 8월 14일까지 약 한 달간 SDAM 홈페이지를 통해 온라인 접수를 받았으며, 외부 전문가를 포함한 심사위원단은 주제 해석, 창의성, 표현력, 전달력 등 다각적인 심사 기준을 통해 1차 서류 심사와 2차 최종 심사를 거쳐 최종 수상작을 선정했다.

총 상금 200만원 규모로 진행된 이번 공모전에서는 대상 1명, 최우수상 2명, 우수상 4명, 장려상 13명 등 총 20명의 수상자가 선정됐다.

특히 이번 공모전에서는 SDAM의 누적 점수제가 적용됐다. 수상자들에게 부여된 점수가 12점 이상 누적될 경우 ‘공식 아티스트’로 선정된다. 공식 아티스트에게는 전시, 굿즈 제작, 창작 지원 등 다양한 기회가 제공된다.

대상은 임대진 작가의 ‘감빛선율에 피어난 모녀의 꽃’이 차지했다. 이 작품은 감물 들인 천 위에 생화 꽃을 말려 여성의 머리와 눈물을 표현했다. 여성, 엄마, 장애인으로서의 삶과 아픔을 눈물로 승화시킨 깊이 있는 메시지를 담아 높은 점수를 받았다. 임대진 작가에게는 100만원과 SDAM 누적 점수 5점이 수여된다.

최우수상은 방제이콥흥식 작가의 ‘희망의 우산 아래, 엄마와 나’와 한명규 작가의 ‘첫만남’이 공동 수상했다. 방제이콥흥식 작가는 엄마와 아이의 끈끈한 유대감과 희망을 다채로운 색감으로 표현했으며, 한명규 작가는 해바라기와 아기새를 통해 가족을 향한 변치 않는 사랑과 헌신을 유려하게 그려냈다. 두 작가에게는 각각 30만원과 3점이 수여된다.

우수상은 정영재 작가의 ‘첫 품, 영원한 풍경’, 한상분 작가의 ‘엄마는 무얼하나?’, 조성우 작가의 ‘성우의 알 수 없는 마음’, 박성민 작가의 ‘울엄마’가 받았다.

이 외에도 전미경, 김하윤, 장성연, 안채민, 박성민, 문명희, 최우영, 윤지원, 김희정, 김수진, 고문순, 김정희, 강우석 등 다수의 작가들이 장려상을 받았다. 장려상은 상금은 없지만 1점이 부여될 예정이다.

선정된 수상작은 오는 19일부터 21일까지 안다즈 서울 강남에서 진행되는 호텔 아트페어 ‘언노운바이브 – 더 갈라’에 전시된다.

㈜WE하다 관계자는 “이번 공모전이 장애 예술인들의 뛰어난 재능을 발굴하고, 창작 활동을 지속할 수 있는 긍정적인 발판이 되기를 바란다”며 “앞으로도 SDAM은 장애 예술인들이 마음껏 역량을 펼치고 대중과 소통할 수 있는 교두보 역할을 해나갈 것”이라고 밝혔다.

SDAM은 이번 공모전을 시작으로 장애 예술인에 대한 인식 개선과 더불어, 이들이 사회와 활발하게 교류하며 성장할 수 있도록 꾸준히 지원 사업을 확대해 나갈 예정이다.

경계선 청년-사업체 경험 기반 고용탐색 플랫폼 ‘경사로’ 출품
공공서비스디자인 우수과제 4년 연속 수상

경계선 청년과 기업의 구직‧구인 매칭을 지원하는 프로그램이 공공서비스디자인 우수과제 성과공유대회에서 장관상을 받았다.

한국장애인고용공단은 행정안전부 주최로 개최된 성과공유대회에서 경계선 청년-사업체 경험 기반 고용탐색 플랫폼 ‘경사로’로 행안부 장관상을 받으며 4년 연속 수상을 기록했다.

행정안전부는 지난 1일 정부세종청사 대강당에서 대회를 열고, 1‧2차 심사를 통과한 중앙부처 및 지방자치단체 10개 과제를 대상으로 최종 발표심사를 진행했다.

한국장애인고용공단은 공공서비스디자인 국민디자인단 활동을 통해 고용지원 사각지대에 놓인 경계선 청년의 고용 창출 및 유지를 위한 기업지원서비스 모델을 제시해 우수과제로 선정됐다.

‘경사로’는 구직을 희망하는 경계선 청년과 이들을 고용하고자 하는 기업의 요청을 반영해, 민‧관‧학 협력을 통해 구인‧구직 매칭을 지원하는 프로그램이다.

이종성 한국장애인고용공단 이사장은 “‘경사로’는 고용지원 사각지대에 놓인 경계선 청년을 대상으로 취업지원 가능성을 검토한 의미 있는 사례”라며 “앞으로도 국민의 목소리를 반영한 경계선 청년 고용 정책 마련에 더욱 힘쓸 것”이라고 말했다.

10월 15일까지 접수…실효성 있는 아이디어 발굴

고용노동부와 한국장애인고용공단이 중증장애인의 일자리 확대를 위해 마련한 ‘2025 중증장애인 고용확대 아이디어 공모전’이 오는 10월 15일까지 열린다.

올해로 7회째를 맞는 이번 공모전은 장애인 고용 확대에 기여할 수 있는 현실적인 대안을 국민 아이디어를 통해 발굴하겠다는 취지에서 기획됐다.

국민 누구나 참여할 수 있으며, 올해부터는 기존의 글 형식뿐 아니라 영상과 이미지 형식으로도 아이디어 제출이 가능하도록 방식을 넓혔다. 주최 측은 다양한 형식을 허용함으로써 창의적이고 실행력 있는 아이디어가 더 많이 모일 것으로 기대하고 있다.

특히 4차 산업혁명과 ESG(환경·사회·지배구조) 관련 주제를 담은 제안에는 가점을 부여한다. 단순한 취업 지원을 넘어 미래 산업 변화와 사회적 가치 실현까지 고려한 아이디어를 적극적으로 모집하겠다는 의도다.

응모자는 중증장애인 고용 확대 방안이나 새로운 직무 개발을 주제로 사업 아이템과 실행 계획을 작성해 공모전 전용 홈페이지에 제출하면 된다. 접수 마감은 10월 15일 오후 6시이며, 심사 결과는 10월 27일 한국장애인고용공단 홈페이지를 통해 발표된다.

수상자에게는 고용노동부 장관상(대상 1팀, 상금 200만 원), 한국장애인고용공단 이사장상(우수상 2팀, 각 100만 원 / 장려상 3팀, 각 50만 원)이 수여된다.

“공정 일터” 장애인 일자리·복지에 더 큰 힘 싣는다

정부가 내년도 예산안에서 장애인 고용과 복지 강화를 위한 지원을 대폭 확대했다. 장애인의 일자리 기회 확대와 고용 안정, 직업능력 개발을 위한 다양한 대책이 포함되면서 현장의 기대도 커지고 있다.

지난달 29일 국무회의에서 의결된 2026년도 고용노동부 예산안은 총 37조 6,157억 원 규모로, 올해 본예산보다 2조 2,705억 원(6.4%) 늘었다. 고용노동부는 경상경비 절감과 유사·중복 사업 조정, 운영체계 혁신 등을 통해 확보한 재원을 장애인 고용과 같은 핵심 과제에 집중 투입하겠다는 방침이다.

장애인 고용 지원은 한층 강화된다. 장애인 표준사업장 지원은 올해 529억 원에서 내년 602억 원으로 74억 원 늘어나며, 지원 사업장도 30곳이 새로 생긴다. 중증장애인 지원고용 사업에는 185억 원이 투입돼 훈련수당이 하루 1만8천 원에서 3만5천 원으로 약 두배 가까이 인상된다. 장애인취업성공패키지 예산은 275억 원으로 늘어나 구직촉진수당이 월 60만 원까지 상향돼 실질적 구직 지원 효과가 기대된다.

고용 유지와 복지 분야 예산도 확대됐다. 장애인고용장려금은 3,720억 원에서 4,014억 원으로 증액돼 약 81만 명이 혜택을 받는다. 의무고용을 다하지 못한 사업체가 추가 고용에 나설 경우 인센티브를 제공하는 장애인고용개선장려금이 새로 도입돼 19억 원이 배정됐다. 근로지원인 지원은 2,659억 원으로 확대돼 1만1,500명을 지원하며, 중증장애인 출퇴근 비용 지원도 85억 원으로 늘어나 1만5천 명이 혜택을 본다.

직업능력 개발에서도 변화가 있다. 내년 645억 원이 배정돼 발달장애인 재직자 훈련 프로그램이 처음으로 도입된다. 디지털훈련센터도 확충돼 직무훈련과 직장생활 교육 등 맞춤형 재직 근로자 교육이 강화될 예정이다.

이번 예산안 확대로 일자리 진입뿐 아니라 고용 유지와 재직자 훈련까지 포괄하는 지원이 반영돼 장애인의 안정적 노동 참여 기반이 넓어질 수 있다는 기대가 높아지고 있다. 다만 현장에서 체감할 수 있는 제도 집행이 뒤따라야 한다는 목소리도 함께 나온다.

공공기관 우선구매 의무화·실적 공표…영세 사업장 지원 체계 강화 기대

경상북도의회가 장애인의 안정적인 일자리 창출과 고용 증진을 뒷받침할 제도적 장치를 마련했다. 국민의힘 권광택 의원이 대표 발의한 「경북도 장애인 표준사업장 지원 조례안」이 지난 28일 해당 상임위원회를 통과한 것이다.

조례안은 장애인 표준사업장 지원을 위한 사업과 재정지원 방안을 명시했다. 특히 공공기관이 표준사업장에서 생산한 물품과 용역을 우선 구매하도록 하고, 구매 목표 비율 달성을 위한 노력 의무를 규정했다. 아울러 실적을 도 홈페이지 등에 공표하도록 해 투명성을 높였다. 또한 장애인 표준사업장 활성화를 위해 관련 기관·법인·단체와 협력체계를 구축할 근거도 포함됐다.

현행 「장애인고용촉진 및 직업재활법」은 공공기관이 물품과 용역 구매액의 0.8% 이상을 장애인 표준사업장 생산품으로 충당하도록 규정하고 있다. 그러나 경북도의 실제 구매 비율은 2022년 0.46%, 2023년 0.10%에 그쳤으며, 2024년에야 0.87%로 기준을 간신히 충족한 실정이다.

올 6월 기준 경북에는 47개의 장애인 표준사업장이 운영되고 있으나, 대다수가 소규모로 경영 기반 확보에 어려움을 겪고 있다. 표준사업장으로 인증받기 위해서는 장애인 근로자 고용 비율과 최저임금 지급, 편의시설 설치 등 까다로운 조건을 충족해야 하며, 창업 지원금과 무상지원금 제도 역시 고용 유지 의무 등 까다로운 요건이 뒤따른다. 이 때문에 실질적인 수혜 문턱이 높다는 현장의 목소리가 나온다.

권 의원은 “공공기관이 선도적으로 표준사업장 생산품 구매를 확대해야 장애인에게 안정된 일자리를 제공하고 고용을 촉진할 수 있다”며 “이번 조례안은 장애인이 자신의 능력에 맞는 직업을 얻고 자립할 수 있는 기반을 마련하는 중요한 전환점이 될 것”이라고 강조했다.

조례안은 오는 9월 4일 열리는 제357회 임시회 제2차 본회의에서 최종 의결 절차를 밟는다.

호매실장애인종합복지관 돌봄 프로그램, 자립과 공동체 관계 회복의 가능성 보여줘

호매실장애인종합복지관이 운영하는 ‘디딤스쿨’은 발달장애 아동과 청소년, 그리고 가족을 위한 돌봄 프로그램이다. 단순한 여가 활동을 넘어 자립 역량을 키우고 공동체 안에서 관계를 회복하는 데 초점을 맞추고 있다.

지난해 연인원 467명이었던 참여자는 올해 7월 말 기준 516명으로 늘었다. 지역사회가 이 프로그램을 실제로 필요로 한다는 방증이다. 발달장애인의 교육과 돌봄은 흔히 ‘가정의 몫’으로 좁혀지곤 하지만, 디딤스쿨은 이를 가족의 부담에서 지역 공동체의 과제로 넓혀가고 있다는 점에서 의미가 크다.

프로그램 운영 방식에서도 지향점이 분명히 드러난다. 태블릿을 활용한 디지털 드로잉은 단순한 미술 교육이 아니라 자기표현의 창구이자 세상과 소통하는 새로운 언어로 작동한다. 청소년 농구클럽은 발달장애 청소년이 체력과 협동심을 기르면서 또래와 자연스럽게 어울릴 기회를 만든다. 보호자 교육은 부모를 단순히 돌봄 제공자에 머물지 않게 하고, 비슷한 상황의 보호자들끼리 지지망을 형성하도록 돕는다. 이런 경험들이 쌓이면 발달장애인 개인의 변화뿐 아니라 가족, 나아가 지역사회의 인식에도 변화를 일으킨다.

다만 이 성과가 사회 전반으로 확산되기까지는 시간이 필요하다. 여전히 장애 돌봄에는 제도적 공백이 많고, 공적 지원도 충분하지 않다. 그렇기에 디딤스쿨 같은 지역 기반 프로그램은 돌봄의 공백을 메우는 실험장이자, 향후 복지정책이 지향해야 할 방향을 보여주는 사례라 할 수 있다. 프로그램 이름처럼 발달장애인이 사회 속에서 한 걸음씩 내딛는 과정이 실제 현실 위에 쌓이고 있는 것이다. 중요한 것은 이러한 시도가 일회성에 그치지 않고, 지역사회가 함께 뒷받침하며 지속 가능한 체계로 자리 잡는 일이다.

결국 디딤스쿨의 2년 차 성과는 단순한 참여자 증가가 아니라 발달장애인 돌봄을 공동체의 책임으로 다시 정의하는 과정의 출발점이다. 장애 당사자와 가족이 홀로 짐을 지는 구조를 넘어, 지역사회가 함께 나누는 기반이 마련될 때 비로소 ‘한 걸음씩 디딘다’는 이름이 구호가 아닌 현실이 될 것이다.

국제라이온스협회 355-B3(전남동부)지구 구례라이온스클럽과 구례군장애인복지관이 지난 23일 구례오일시장에서 ‘시원한 나눔 봉사활동’을 진행했다. 이번 행사에는 권종훈 구례라이온스클럽 회장과 송태영 구례군장애인복지관 관장을 비롯해 회원과 복지관 이용자들이 참여했다.

참여자들은 얼음물과 다과를 주민과 관광객에게 직접 건네며 무더위 속 이웃과 따뜻한 정을 나눴다. 행사에 함께한 이들은 “작은 정성이지만 웃음으로 화답해 주셔서 오히려 우리가 더 기쁘다”고 소감을 전했다.

현장을 찾은 상인과 관광객들은 예상치 못한 나눔에 반가움을 표하며 지역 공동체의 따뜻함을 체감했다고 전했다. 장애인과 비장애인이 함께 어울린 이번 활동은 지역사회 포용의 가치를 보여줬다는 평가를 받고 있다.

송태영 관장은 “이용자들이 지역사회 일원으로서 나눔에 직접 참여한 것이 큰 의미였다”며 앞으로도 주민과 함께하는 복지 활동을 이어가겠다고 밝혔다. 권종훈 회장 역시 “회원과 이용자가 손잡고 이웃에게 마음을 전하는 모습이 감동적이었다”며 지역사회 속 실천적 봉사를 확대해 나가겠다고 말했다.

49개 기관 중 절반 이상 기준 미달… 제도 인식 개선과 관리 강화 절실
연구 장비·기자재와 품목 불일치, 예산·점검 부재 등 구조적 한계 지적

교육부 산하 국립대와 국립 특수학교 절반 이상이 장애인생산품 구매 의무비율을 달성하지 못한 것으로 나타났다. 특히 상당수 기관은 2년 연속 같은 문제를 반복해 제도의 취지를 외면하고 있다는 비판이 제기된다. 실무자 인식 부족, 품목 불일치, 예산·관리 부실 등이 주요 원인으로 꼽힌다.

교육부가 국회 교육위원회 김문수 의원(더불어민주당)에게 제출한 ‘2024년 법정의무구매 현황’ 자료에 따르면, 교육부 관할 49개 기관 가운데 28곳이 중증장애인생산품 구매 법정비율(총구매액의 1%)을 달성하지 못했다. 지난 한 해 동안 목표를 충족한 기관은 21곳에 그쳤다.

미달성 기관에는 국립대 25곳과 국립 특수학교 3곳이 포함됐다. 이 가운데 23개 기관은 2년 연속 기준에 미달해 교육기관들의 제도 준수 의지가 부족하다는 지적이다.

현장 관계자들은 구조적·제도적 요인이 복합적으로 작용했다고 분석한다.

우선 국립대와 특수학교의 상당수 실무자가 제도 자체나 구매 가능한 품목을 제대로 알지 못하는 사례가 많았다. 행정 인력이 자주 교체되는 대학 특성상 제도 안내와 교육이 충분히 이어지지 않았다는 점도 문제로 꼽힌다.

또 대학과 특수학교가 주로 구매하는 연구 장비, 기자재, 전문 서비스 등은 현재 지정된 장애인생산품 범위와 일치하지 않는 경우가 많아 목표 달성이 구조적으로 어렵다는 점도 크게 작용한다. 입찰·조달 과정에서도 장애인생산품을 우선 반영할 수 있는 예산이나 계획이 별도로 마련되지 않아 사업 진행 중 자연스럽게 배제되는 사례가 잦다.

제도 운영 방식 역시 허점이 많다. 대학 자율성에만 맡겨져 ‘의무’라기보다 ‘권고사항’으로 여겨지는 경우가 적지 않았고, 교육부의 점검과 평가, 불이익 제도가 미비해 실효성이 떨어진다는 것이다.

중증장애인생산품 우선구매제도는 장애인의 경제적 자립과 일자리 창출을 책임져야 할 공공기관들이 적극적으로 책임을 다하고 있는지 평가받는 중요한 척도다. 특수교육 현장을 책임질 교육기관들이 제도의 본령을 잊고 있다는 지적은 더욱 무겁다.

김문수 의원은 “글로컬대학, 국립대, 특수교사 양성대학, 국립 특수학교 일부가 중증장애인생산품 우선구매제도를 사실상 외면했다”며 “교육부 차원의 강력한 관리·감독이 절실하다”고 강조했다. 이어 “성실하게 제도를 준수하는 동료 기관들의 선례를 보고 배우는 노력이 필요하다”고 덧붙였다.

중증장애인생산품 우선구매제도는 공공기관이 연간 구매액의 일정 비율 이상을 장애인생산품 생산시설에서 우선 구매하도록 한 제도다. 이는 장애인의 일자리 창출과 소득 보장, 자립 기반 마련을 위해 도입됐으며, 2025년부터는 기존 1.0%에서 1.1%로 상향됐다.

군·민 겸용 구조로 시설 한계…휠체어 대여·호출 버튼 등 기초 서비스만 제공
교통약자 이동 편의 공백 드러나… 제도 개선 논의 확산

국제공항 승격사업을 추진 중인 원주공항이 기본적인 교통약자 서비스도 갖추지 못한 것으로 드러났다.

장애인제도개선솔루션에 따르면 국내 16개 공항 가운데 강원도 횡성군 원주공항만이 교통약자 전용 승·하차 구역을 마련하지 않았으며 제공 중인 교통약자 서비스는 휠체어 대여, 이동보조 서비스, 호출 버튼 뿐이다.

국내 타 공항은 교통약자 전용 승·하차 구역, 서비스 센터, 휠체어 리프트·대여, 전용 출국장, 주차 대행, 안내 표지판, 점자·수어 안내 등 다양한 맞춤형 서비스가 제공되고 있다.

특히 인천, 대구, 김포, 김해공항 등은 교통약자 우대 출국장, 헬프포인트(Help Point), 전동차 이동 서비스, 보호구역 관리 등을 강화하고 있으며 군·민 겸용 공항도 동일 기준을 적용 중이다.

「교통약자의 이동편의 증진법」은 여객시설에 이동편의시설 설치를 의무화하고 있지만, 원주공항만 교통약자 전용 승·하차 구역이 미설치 상태로, 시설 접근과 이동에 어려움이 있다.

특히 원주공항은 군·민 겸용 형태로, 여객터미널과 활주로가 약 1.7km 떨어져 있다. 승객은 공군기지를 경유하는 전용 버스를 타야 하며, 이 과정에서 저상버스나 전용 탑승 장비의 필요성이 크다. 특히 이용객 중 50~60대 비율이 절반에 이르러 편의시설 확충 필요성이 꾸준히 제기된다.

원주시는 국제공항 승격을 추진하고 있다. 시에서 실시한 원주공항 이용환경 개선 및 기능 재편에 관한 설문조사에서 응답자의 77.8%가 국제공항 필요성에 공감했고, 90.8%가 실제 이용 의향을 밝혔다. 전문가들은 국제선 취항 여부와 무관하게 기본적인 접근성 개선이 선행되어야 한다는 점을 강조했다.

장애인제도개선솔루션 측은 한국공항공사와 원주시에 교통약자 전용 승·하차 구역 설치, 안내 표지판 정비, 공항 내 동선 개선을 요청했다.

도우부터 포장까지 전 과정 체험

한국파파존스는 지난 24일 경기도스페셜올림픽코리아 소속 발달장애인 선수와 지도자를 초청해 ‘파파존스와 함께하는 피자교실’을 열었다고 25일 밝혔다.

참가자들은 도우를 손으로 치대는 과정부터 소스 바르기, 토핑 선택, 포장까지 전 과정을 직접 체험하며 자신만의 피자를 완성했다. 이어 대표 메뉴를 시식하며 시간을 나눴고, 파파존스는 수료증과 ‘파둥이 자격증’, 앞치마와 모자 등 기념품을 전달했다.

최주승 선수는 “평소 즐겨 먹던 피자를 직접 만들어보니 색다른 경험이었고, 같은 재료로도 전혀 다른 피자가 완성되는 게 무척 재미있었다”고 말했다.

‘파파존스와 함께하는 피자교실’은 브랜드 철학인 ‘더 좋은 재료, 더 맛있는 피자’를 공유하고 제작 과정을 체험할 수 있는 프로그램이다. 매달 1회 무료로 운영되며, 만 6세 이상이면 홈페이지를 통해 신청할 수 있다.

파파존스는 이번 행사 외에도 지난 6월 환경의 달을 맞아 식물성 피자교실을 열어 환경 보호의 의미를 전했고, 앞서 청소년희망학교 학생과 교사를 초청해 체험 기회를 제공한 바 있다.

파파존스 관계자는 “스포츠 분야에서 성과를 거둔 발달장애인 선수들과 함께할 수 있어 뜻깊었다”며 “앞으로도 다양한 구성원과 소통할 수 있는 자리를 계속 마련하겠다”고 밝혔다.